WARTAWAN SINAR HARIAN
Bagi mendapatkan gambaran jelas berhubung GST, Sinar Harian Online berpeluang menemu bual Ketua Eksekutif Institut Bagi Demokrasi dan Hal Ehwal Ekonomi (Ideas), Wan Saiful Wan Jan.
Ikuti temu bual kami bersama beliau bagi memberi sedikit pemahaman kepada orang awam berhubung GST.
SINAR HARIAN ONLINE
WAN SAIFUL:
GST adalah satu bentuk cukai yang dikenakan ke atas setiap barang dan
perkhidmatan yang kita beli. Ia bukan satu perkara baru sebenarnya. Lama dah ada tapi kita tak
perasan. Kita panggil sebagai cukai jualan dan cukai perkhidmatan.
Apa yang dicadangkan oleh pihak kerajaan, ialah untuk menyatukan dua bentuk
cukai menjadi Goods and services tax (GST).
Sebelum ini, kadar yang dikenakan sebenarnya agak tinggi juga. Satu 6 peratus
(%), satu lagi 10%. Tapi apabila GST diperkenalkan ataupun jika GST diperkenalkan,
kalau tak silap saya, kadar cukai yang sedang dibicarakan sekarang 4% lebih
kurang. Jadi, kalau satu lagi cara kerajaan nak mempelbagaikan sumber
pendapatan, yang mana semua orang sepatutnya kena bayarlah.
SINAR
HARIAN ONLINE: Jadi,
berapa sebenarnya kadar yang sesuai dikenakan jika ia mahu dilaksanakan?
WAN
SAIFUL: Untuk
menentukan kadar cukai ini sebenarnya, bukan satu proses yang mudah, yang boleh
kita kata, okey 5%. Ia bukan seperti itu. Yang pastinya, banyak perkiraan.
Kadang-kadang bukan perkiraan ekonomi semata-mata. Ada juga perkiraan politik
yang perlu diambil kira. Contohnya, katalah kadar yang sepatutnya bila dikira
dari segi ekonomi sepatutnya 10%. Kemudian, timbul persoalan dari segi politik.
Adakah 10% ini akan menyebabkan rakyat marah kepada kerajaan kerana tiba-tiba
mengenakan cukai tersebut. Maka, kerajaan kena ambil kira dua-dua perkara.
Jadi, hubungan antara politik dengan ekonomi tidak dapat dinafikan dan ia satu
fakta.
Saya rasa, mahu atau tidak mahu ia akan bermula dengan satu kadar yang rendah. Tetapi
jika dilihat dari negara-negara yang lain, sebenarnya kadarnya lebih tinggi. Di
UK sekarang tak silap saya lebih kurang 20%, di AS kadarnya berbeza mengikut
negeri. Kadar itu suatu perkara yang berbeza-beza antara satu negara dengan negara
lain.
Yang hampir pasti adalah sekali dimulakan, setiap tahun pasti akan naik. Kalau
tak naik tahun ini, pasti naik tahun depan. Cukai ini, sekali wujud mesti akan
naik. Jadi, saya jangkakan apabila dimulakan, saya hampir pasti akan dimulakan,
ia akan bermula dengan kadar yang rendah. Yang sekarang disebut-sebut oleh
orang ramai adalah 4%.
SINAR
HARIAN ONLINE: Apa
impak pelaksanaan GST kepada kerajaan?
WAN
SAIFUL: Dari segi
pelaksanaan GST, yang pastinya harga barangan akan menjadi berbeza daripada
sekarang. Jadi, yang pastinya, jika harga sekarang RM10, apabila dikenakan GST
sebanyak 4%, maka harga pasti akan naik sebanyak 4%. Itu tidak dapat dielak
sebab ada cukai baru. Tetapi ia boleh diseimbangkan. Sekiranya kerjaan
mengatakan bahawa mereka menghapuskan cukai jualan dan perkhidmatan, jadi,
mungkin akan berlaku proses penyeimbangan di situ, di mana apabila cukai
diperkenalkan, ada cukai dihapuskan. Jadi, mungkin ia akan turun jadi
tengah-tengah balik. Akibatnya, kalau naik pun, akan naik sedikit. Malahan ada
juga ahli ekonomi yang kata apabila kajian dibuat, sekiranya GST diperkenalkan,
maka harga barang akan turun dulu sedikit. Kerana GST diperkenalkan kadarnya
lebih rendah daripada gabungan cukai jualan dan pekhidmatan. Jadi, impak kepada
harga barangan secara segera kita tak dapat nak jangka sekarang sebab ia
bergantung kepada kadar yang ditentukan.
Tapi dari segi kerajaan pula, impak yang pasti akan berlaku adalah kerajaan
akan dianggap tidak popular sebab rakyat akan mula mengatakan bahawa kerajaan
mengenakan cukai. Sebelum ini tak ada cukai. Itu tak betul. Sebelum ini dah ada
cukai, sekarang ini ditukar dalam bentuk cukai yang lain.
Tapi saya sebenarnya secara prinsipnya, secara umumnya, saya agak tidak
menyukai cukai-cukai baru. Sebab bagi saya, rakyat bekerja keras untuk
mendapatkan sumber pendapatan masing-masing, tiba-tiba kerajaan mengenakan
cukai sebab kerajaan tak cukup duit. perkara ini pada saya agak janggal
berlaku. Kerajaan belanja berlebihan, rakyat pula kena bayar. Tapi walau bagaimanapun,
dalam hal GST ini ada sedikit pengecualian yang mana saya rasa GST ini bagus
dilaksanakan. Sebab, orang ramai bercakap mengenainya. Sebelum ini, istilah
yang sering kita gunakan ialah duit kerajaan. Sedangkan duit kerajaan itu tak
wujud. Sebenarnya ia duit rakyat. Apabila rakyat merasakan mereka membayar
cukai dan dia sedar bahawa kerajaan mengenakan cukai maka, bagi saya, apa yang
akan berlaku ialah rakyat menuntut lebih banyak akauntabiliti daripada
kerajaan. Walaupun secara umumnya, saya tidak menyukai pengenaan cukai pada
rakyat tapi dalam hal ini, saya rasa ada faedah dari segi jangka panjang,
demokrasi dan akauntabiliti dalam negara, ia agak positif.
SINAR
HARIAN ONLINE: Implikasi
pelaksanaan GST terhadap golongan pertengahan ke bawah dan tidakkah GST ini
akan menambah beban rakyat berpendapatan rendah?
WAN
SAIFUL: Saya
rasa masih terlalu awal untuk kita nak jangka, ia menambah beban rakyat atau
mengurangkan beban rakyat sebab ia amat bergantung kepada kadar yang dikenakan.
Jika kadar rendah dan dihapuskan cukai jualan dan perkhidmatan, maka harga
barang mungkin turun. Jadi, ia bergantung pada kadar yang dikenakan. Saya rasa
kita tak boleh buat judgement awal terhadapnya. Tapi yang pastinya ialah, kalau
rendah sekalipun sekarang dalam masa 5, 10, 15 tahun, saya pasti ia akan naik.
SINAR
HARIAN ONLINE: Negara
Asean yang melaksanakan GST dan bagaimana kesannya kepada negara dan rakyat itu
sendiri?
WAN
SAIFUL: Biasanya,
kebanyakan negara memang ada GST. Di sebelah selatan, di Singapura, memang ada.
Banyak juga negara lain yang melaksanakan GST.
Dari segi kesannya kepada sumber kewangan negara sudah tentu ini mengurangkan
kebergantungan kerajaan kepada satu-satu sumber tententu. Contohnya, dalam
konteks Malaysia, kalau kita nak mempelajari pengalaman daripada negara lain. Kita
amat bergantung kepada pendapatan daripada minyak dan gas. Jadi, dengan adanya,
cukai seperti GST, maka diharapkan kebergantungan kita kepada Petronas boleh
berkurangan. Petronas boleh menggunakan pendapatan untuk pelaburan dan
membangunkan syarikat kepada lebih baik.
Dalam bahasa mudahnya, asas cukai, sumber pendapatan negara akan menjadi lebih
luas.
SINAR
HARIAN ONLINE: Jika
GST mahu dilaksanakan, apa sebenarnya yang kerajaan perlu ambil perhatian?
WAN
SAIFUL: Saya rasa
pendidikan terhadap rakyat itu amat penting. Sekarang ini, saya juga agak
kecewa melihat kualiti perdebatan kita sebab apa-apa isu timbul, terus nak
dijadikan isu politik kepartian. Satu parti kata nak buat, satu parti bantah.
Satu parti bantah, satu parti kata bantahan itu salah. Ia menyebabkan kualiti
perbincangan kita turun kepada satu tahap yang amat rendah sebenarnya. Iaitu
sama ada parti aku yang betul atau parti kau yang betul, tak ada cara
tengah-tengah. Mungkin sebenarnya, ada fakta yang dilupakan.
Saya rasa dalam proses persediaan ini, kita perlu meningkatkan kualiti
penyampaian kita. Saya rasa peranan media sebenarnya amat besar untuk
memastikan rakyat faham bahawa GST ini ada kebaikan dan keburukan. Impaknya
pasti akan ada. Pada peringkat awal, harga barang mungkin turun. Saya tak
pasti. Bergantung kepada kadar. Tapi dalam jangka panjang, ia pasti akan naik.
Jadi, pendidikan itu amat penting. Pendidikan itu perlu disertakan dengan
proses menyedarkan rakyat bahawa sekarang apabila anda semua membayar cukai,
maka anda perlu menuntut lebih banyak kebertanggungjawaban daripada kerajaan,
jangan sambil lewa, seolah-olah duit itu tiada kena mengena dengan kita.
SINAR
HARIAN ONLINE: Encik
Wan menyebut mungkin kerajaan akan menghapuskan cukai jualan dan perkhidmatan,
jadi kemungkinan itu...
WAN
SAIFUL: Saya
rasa memang tujuan kerajaan mewujudkan GST untuk menggantikan cukai jualan dan
perkhidmatan.
SINAR
HARIAN ONLINE: Nasihat
atau cadangan Encik Wan untuk rakyat sendiri untuk berdepan dengan perkara ini?
WAN
SAIFUL: Kita kena
sedar bahawa cukai ini ialah satu bentuk pengambilan dana daripada rakyat yang
dilakukan oleh kerajaan. Kalau rakyat tidak membayar cukai, maka boleh
dikenakan tindakan.
Kalau nak beri dalam bahasa yang mudah, sebenarnya perbezaan antara cukai
dengan mencuri sedikit sahaja sebenarnya. Mencuri salah di sisi undang-undang.
Cukai halal sebab ada undang-undang yang menghalalkannya. Tapi kedua-duanya
adalah proses pengambilan wang daripada A untuk diberi kepada B. Satu berlaku
dengan cara paksaan dan satu cara yang dihalalkan oleh Parlimen. Tapi tetap
paksaan juga sebab kalau tak bayar, masuk penjara.
Jadi, itu prinsip asal cukai. Sebab itu penting rakyat sedar kita kena ambil
peduli bagaimana wang ini dibelanjakan kerana ianya diambil daripada kita
secara paksa. Tapi kita kena sedar juga bahawa proses pembayaran cukai ataupun
tindakan membayar cukai adalah tanggunjawab sebab sekiranya tidak ada cukai
yang dikenakan, semua perkhidmatan awam yang kita nikmati sekarang, tak dapat
diberikan